繼今年元旦起實(shí)行“離境退稅”政策后，財(cái)政部昨天發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展海南離島旅客免稅購(gòu)物政策試點(diǎn)的公告》，從4月20日起，將正式啟動(dòng)海南離島旅客免稅購(gòu)物政策試點(diǎn)(簡(jiǎn)稱“離島免稅”)。
“離島免稅”將覆蓋所有從�？�和三亞乘機(jī)離島的游客，免稅稅率優(yōu)惠高達(dá)30%~50%。廣東居民赴海南若按政策足額購(gòu)物，一次可省去750~1750元，足可抵消往返機(jī)票款。
稅率優(yōu)惠最高可達(dá)50%
根據(jù)“離島免稅”政策，年滿18周歲、乘飛機(jī)離開(kāi)海南本島但不離境的國(guó)內(nèi)外旅客(包括海南省居民)均可享受此項(xiàng)購(gòu)物優(yōu)惠。
據(jù)了解，目前僅有日本沖繩島、韓國(guó)濟(jì)州島以及我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)澎湖島實(shí)施“離島免稅”政策，4月20日海南島正式啟動(dòng)該項(xiàng)政策后，將成為世界上第四個(gè)實(shí)施離島免稅特殊政策的島嶼地區(qū)。
與“離境退稅”相比，“離島免稅”優(yōu)惠幅度更大。海南省政府有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋稱，“離境退稅”退稅稅種僅為增值稅，而“離島免稅”免稅稅種為關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅。“離境退稅”只有11%，而“離島免稅”政策稅率優(yōu)惠將高達(dá)30%~50%。
根據(jù)目前海南年乘機(jī)離島旅客數(shù)量和人均購(gòu)物金額測(cè)算，實(shí)施“離島免稅”政策，年免稅規(guī)模20億元左右，而“離境退稅”政策的年退稅規(guī)模不到千萬(wàn)元。
中免承諾價(jià)格將不高于香港
目前，免稅商品由中國(guó)免稅品集團(tuán)負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)。該公司副總經(jīng)理、三亞免稅店董事長(zhǎng)王軒承諾，試行“離島免稅”政策的三亞免稅店內(nèi)進(jìn)口商品零售價(jià)將與香港同類商品持平或略低。
王軒強(qiáng)調(diào)，國(guó)際品牌商品尤其是奢侈品在亞太地區(qū)均實(shí)行統(tǒng)一銷售價(jià)格戰(zhàn)略，并且該公司對(duì)海南政府承諾三亞免稅店的進(jìn)口商品零售價(jià)與香港同類商品持平或略低，因此，知名品牌商品不會(huì)高于香港品牌專柜價(jià)格。他還表示，同樣進(jìn)口商品的免稅零售價(jià)格將低于國(guó)內(nèi)有稅價(jià)格約15%~35%。
海南將在�？�、三亞兩地各開(kāi)設(shè)一家離島免稅店試點(diǎn)。三亞免稅店將是海南第一個(gè)“離島免稅”定點(diǎn)購(gòu)物商場(chǎng)�？傮w營(yíng)業(yè)面積7000平方米，主要經(jīng)營(yíng)香水化妝品、首飾、手表、服裝、皮具、箱包、太陽(yáng)鏡、旅行用品等近百個(gè)國(guó)際知名品牌的上萬(wàn)種商品，包括迪奧、香奈兒、蘭蔻、雅詩(shī)蘭黛、資生堂、古琦、蒂芙妮、巴寶莉、登喜路等世界頂級(jí)品牌，也涵蓋了“離島免稅”規(guī)定的18大類商品。�？诿舛惖赀x址尚待確定，將在年內(nèi)啟動(dòng)。
“離島免稅”概念股陸續(xù)回調(diào)
昨天財(cái)政部正式公布海南島“離島免稅”政策試點(diǎn)后，相關(guān)概念股上演“見(jiàn)光死”，陸續(xù)跳水回調(diào)。其中，中免集團(tuán)母公司中國(guó)國(guó)旅一度暴跌3%，最終收于27.21元，跌1.19%；海南航空收于8.07元，略跌0.12%。
分析人士認(rèn)為，一方面，相關(guān)概念股此前已經(jīng)開(kāi)始大漲，昨日的下跌是短期游資的獲利回吐；另一方面，元旦起實(shí)施的“離境退稅”政策效果并不好，投資者對(duì)于“離島免稅”政策的效果心存疑問(wèn)。
不過(guò)，“離島免稅”政策無(wú)論從覆蓋人群還是優(yōu)惠幅度上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于“離境退稅”，從長(zhǎng)期來(lái)看，“離島免稅”政策對(duì)于相關(guān)概念股的利好不言而喻。該政策主要利好四類股票，一是與海南有關(guān)的地產(chǎn)股，比如羅牛山、正和股份等；二是與海南相關(guān)的旅游股，如首旅股份、中國(guó)國(guó)旅；三是與海南相關(guān)的運(yùn)輸板塊，如海南航空、海南高速；四是海南本地的概念股，如海南海藥和海南椰島等。
在哪里購(gòu)物可免稅？
國(guó)務(wù)院決定在�？凇⑷齺喐鏖_(kāi)設(shè)一家離島免稅店進(jìn)行試點(diǎn)。
三亞免稅店在原批準(zhǔn)設(shè)立的離境市內(nèi)免稅店基礎(chǔ)上增加實(shí)施離島免稅政策功能，4月20日啟動(dòng)試點(diǎn)。
海口免稅店將待離島免稅店經(jīng)營(yíng)主體、選址及相關(guān)配套設(shè)施確定并經(jīng)批準(zhǔn)后啟動(dòng)試點(diǎn)。
如何確保順利取貨？
有關(guān)部門通過(guò)信息系統(tǒng)規(guī)定了購(gòu)物和乘飛機(jī)離島兩者間的最短時(shí)間間隔，如購(gòu)物時(shí)間和離島時(shí)間小于此間隔則該次購(gòu)物不能進(jìn)行。
三亞免稅店在鳳凰機(jī)場(chǎng)提貨隔離區(qū)設(shè)置40個(gè)提貨專柜，每個(gè)專柜有2個(gè)工位，預(yù)計(jì)可滿足高峰需求。
預(yù)計(jì)每年近千萬(wàn)游客受益
按照2010年的數(shù)據(jù)，從海口美蘭機(jī)場(chǎng)和三亞鳳凰機(jī)場(chǎng)離島的游客約為872萬(wàn)人次，其中離島不離境旅客遠(yuǎn)超離境旅客�！半x島免稅”覆蓋范圍是乘飛機(jī)離開(kāi)海南本島但不離境的國(guó)內(nèi)外旅客，若實(shí)施效果理想，刺激大量游客到訪，預(yù)計(jì)每年將有近千萬(wàn)游客受益。
“相比針對(duì)境外游客的‘離境退稅’政策，‘離島免稅’可謂真正惠及國(guó)人的利好�！蹦虾䥽�(guó)旅·西部假期市場(chǎng)營(yíng)運(yùn)中心副總監(jiān)蘇峰說(shuō)，“據(jù)我們初步推算，‘足額’適用該政策的游客，每人每次赴三亞可享受到千元的購(gòu)物優(yōu)惠�！�
根據(jù)中免集團(tuán)的承諾，免稅進(jìn)口商品價(jià)格將比國(guó)內(nèi)有稅商店便宜15%~35%，按每名游客購(gòu)買5000元商品計(jì)算，每名游客能獲得的優(yōu)惠為最低750元、最高1750元。
“淡季時(shí)廣州往返三亞的機(jī)票才四五百元，團(tuán)隊(duì)機(jī)票更便宜。”蘇峰說(shuō)，“隨便買點(diǎn)免稅商品就能把機(jī)票給省回來(lái)，這對(duì)愛(ài)購(gòu)物的廣州人而言是一項(xiàng)極大利好。我們將考慮面向‘師奶’推出專門購(gòu)物團(tuán)�！�
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，離島免稅將會(huì)極大刺激海南游，“南方會(huì)多出一些專門的購(gòu)物團(tuán)，部分北方游客也可能因此選擇海南作為旅游目的地。”
享受離島免稅有哪些限制？
答：主要包括4個(gè)方面，即限品種、限次、限值和限量。
免稅商品品種：免稅商品限定為進(jìn)口品，而不包括國(guó)產(chǎn)品。商品品種限定為：首飾、工藝品、手表、香水、化妝品、筆、眼鏡(含太陽(yáng)鏡)、絲巾、領(lǐng)帶、毛織品、棉織品、服裝服飾、鞋帽、皮帶、箱包、小皮件、糖果、體育用品共18種。國(guó)家規(guī)定禁止進(jìn)口以及20種不予減免稅的商品除外。
免稅購(gòu)物離島次數(shù)：非島內(nèi)居民旅客每人每年最多可以享受2次離島免稅購(gòu)物政策；島內(nèi)居民旅客每人每年最多可以享受1次離島免稅購(gòu)物政策。
免稅購(gòu)物金額、數(shù)量：離島旅客(包括島內(nèi)居民旅客)每人每次免稅購(gòu)物金額暫定為人民幣5000元以內(nèi)(含5000元)，即單價(jià)5000元以內(nèi)(含5000元)的免稅商品，每人每次累計(jì)購(gòu)買金額不得超過(guò)5000元，同時(shí)各商品品種購(gòu)買數(shù)量不得超出規(guī)定范圍。
單一商品超過(guò)5000元怎么辦？
答：旅客在按完稅價(jià)格全額繳納進(jìn)境物品進(jìn)口稅的條件下，每人每次還可以購(gòu)買1件單價(jià)5000元以上的商品。
第一，關(guān)于免稅購(gòu)物限額5000元的問(wèn)題。從國(guó)外離島免稅政策實(shí)施經(jīng)驗(yàn)看，韓國(guó)濟(jì)州每人每次免稅購(gòu)物限額為40萬(wàn)韓元(約合人民幣2400元)，日本沖繩免稅購(gòu)物限額雖然較高、為20萬(wàn)日元(約合人民幣16000元)，但只免除稅率較低的關(guān)稅，而海南離島免稅政策免稅稅種為關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅，稅收優(yōu)惠幅度較高。綜合考慮國(guó)內(nèi)外情況，政策規(guī)定離島免稅購(gòu)物限額暫定為每人每次人民幣5000元這一適中水平。
第二，關(guān)于購(gòu)買商品數(shù)量限制的問(wèn)題。離島免稅政策允許旅客在自用、合理數(shù)量范圍內(nèi)購(gòu)買免稅商品，但牟利性消費(fèi)不符合政策精神。因此，在參考目前免稅商品實(shí)際銷售情況的基礎(chǔ)上，本著便于管理和有利于消費(fèi)者理解的原則，政策規(guī)定了各商品品種的購(gòu)買數(shù)量范圍。
第三，關(guān)于可購(gòu)買1件單價(jià)5000元以上商品的問(wèn)題。由于免稅店經(jīng)營(yíng)商品中單價(jià)超過(guò)5000元的高檔商品較多，為使離島旅客擁有更多的消費(fèi)選擇空間，政策沒(méi)有簡(jiǎn)單地禁止旅客購(gòu)買這些超限額的商品，而是在綜合考慮稅收減免幅度可控和操作可行等因素的基礎(chǔ)上，允許離島旅客每人每次在全額繳納進(jìn)境物品進(jìn)口稅的情況下，可以購(gòu)買1件單價(jià)5000元以上的商品。由于進(jìn)境物品進(jìn)口稅稅率普遍低于同一商品的進(jìn)口綜合稅率(包括關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅)，因此按此規(guī)定購(gòu)買的商品，也比在普通零售商店購(gòu)買的相同商品享受了一定幅度的稅收優(yōu)惠。
