為深入貫徹落實(shí)全國(guó)旅游市場(chǎng)工作會(huì)議精神，總結(jié)今年以來(lái)甘肅省旅游市場(chǎng)工作，研究該省旅游市場(chǎng)工作機(jī)制，安排部署今后一段時(shí)期該省旅游市場(chǎng)工作，經(jīng)省政府同意，2011年10月16日省旅游局在蘭州召開(kāi)該省旅游市場(chǎng)工作會(huì)議。

省旅游局局長(zhǎng)黃周會(huì)出席會(huì)議并作重要講話，楊宇宏、火玉龍、劉亞玲、王富民、何效祖等局領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議，省旅游局各處室、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人，各市州旅游局局長(zhǎng)、重點(diǎn)旅游市縣區(qū)旅游局長(zhǎng)、5A級(jí)旅游景區(qū)、部分4A級(jí)旅游景區(qū)、部分旅行社、甘肅機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、駐甘各航空公司營(yíng)業(yè)部負(fù)責(zé)人和主要新聞媒體記者到會(huì)。大會(huì)由楊宇宏副局長(zhǎng)主持。

會(huì)議書(shū)面?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了2011年全國(guó)旅游市場(chǎng)工作會(huì)議精神，黃周會(huì)局長(zhǎng)在講話中分析了旅游市場(chǎng)工作面臨的形勢(shì)、存在的問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)了今后一個(gè)階段的主要工作；火玉龍副局長(zhǎng)宣讀了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)該省旅游宣傳推廣積極開(kāi)拓旅游市場(chǎng)的意見(jiàn)》（征求意見(jiàn)稿）；王富民副局長(zhǎng)通報(bào)2011該省旅游市場(chǎng)工作情況。

黃周會(huì)在講話中，首先對(duì)今年該省旅游市場(chǎng)工作給予了充分肯定。今年1-9月份該省共接待國(guó)內(nèi)外游客4982.2萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)38％。其中，國(guó)內(nèi)游客4974.7萬(wàn)人次，比上年同期增長(zhǎng)38％；入境游客7.5萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)47.8%。該省旅游總收入為282.67億元，同比增長(zhǎng)41.61%。預(yù)計(jì)今年該省接待國(guó)內(nèi)外游客可達(dá)到5000萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入可達(dá)到300億元以上。今年該省旅游市場(chǎng)工作主要有三個(gè)特點(diǎn)：一是旅游宣傳經(jīng)費(fèi)投入顯著增加。二是旅游宣傳平臺(tái)逐步建立并發(fā)揮作用。三是客源市場(chǎng)開(kāi)拓力度不斷加大。

關(guān)于該省旅游市場(chǎng)工作面臨的形勢(shì)，黃周會(huì)分析指出：當(dāng)前，國(guó)際金融市場(chǎng)出現(xiàn)急劇動(dòng)蕩，全球旅游發(fā)展的不確定因素增多；轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式的任務(wù)十分艱巨；國(guó)家嚴(yán)格規(guī)范節(jié)會(huì)慶典活動(dòng)，使舉辦旅游推介活動(dòng)審批難度增加；市場(chǎng)宣傳的擴(kuò)大效應(yīng)和規(guī)模優(yōu)勢(shì)沒(méi)有形成；旅游宣傳和旅游市場(chǎng)營(yíng)銷融合不夠；旅游宣傳方式和市場(chǎng)開(kāi)拓手段落后；旅游宣傳策劃專業(yè)人才短缺；境外宣傳推廣和市場(chǎng)開(kāi)拓不夠等是當(dāng)前甘肅省旅游業(yè)進(jìn)一步發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和不利因素。

黃周會(huì)強(qiáng)調(diào)，按照省委省政府新的五年規(guī)劃和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略部署要求，實(shí)現(xiàn)甘肅省旅游業(yè)跨越發(fā)展，當(dāng)前要著重抓好以下六個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)旅游宣傳推廣的凝聚力。整合宣傳資源，形成旅游宣傳的強(qiáng)大合力，探索建立該省旅游宣傳資金整合聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作和行業(yè)協(xié)作，逐步構(gòu)建甘肅旅游促銷聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò)。二是整合宣傳資金，著力構(gòu)建多位一體宣傳推廣平臺(tái)，凝聚合力，捆綁經(jīng)營(yíng)，共同打造“精品絲路、多彩甘肅”的整體旅游品牌形象。三是強(qiáng)化工作措施，建立完善旅游宣傳推廣獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。探索實(shí)行旅游營(yíng)銷代理機(jī)制和旅游宣傳促銷表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度。四是創(chuàng)新宣傳品制作，增強(qiáng)宣傳推廣的多樣性和針對(duì)性。加快旅游“五個(gè)一”宣傳品工程進(jìn)度。五是瞄準(zhǔn)重點(diǎn)客源，積極發(fā)展入境游市場(chǎng)。六是加強(qiáng)營(yíng)銷人才隊(duì)伍建設(shè)，提升宣傳推廣策劃水平。

黃周會(huì)就當(dāng)前要抓好重點(diǎn)工作強(qiáng)調(diào)指出，一是集中力量做好“十二五”旅游發(fā)展規(guī)劃的編制發(fā)布。二是盡早謀劃籌備下一屆“敦煌行·絲綢之路國(guó)際旅游節(jié)”。 三是認(rèn)真組織開(kāi)展《甘肅省旅游條例》宣傳貫徹。四是全面做好目標(biāo)責(zé)任書(shū)考核準(zhǔn)備工作。五是切實(shí)做好旅游淡季相關(guān)“補(bǔ)課”工作。六是加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高行業(yè)服務(wù)水平。七是加強(qiáng)旅游安全監(jiān)管。八是確保完成全年工作任務(wù)。

在16日下午進(jìn)行的分組討論中，與會(huì)代表將就黃周會(huì)局長(zhǎng)重要講話和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)該省旅游宣傳推廣積極開(kāi)拓旅游市場(chǎng)的意見(jiàn)》（征求意見(jiàn)稿）進(jìn)行深入討論。