福建平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)20日披露，近日，國務(wù)院正式批準(zhǔn)《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》，《規(guī)劃》同意平潭實(shí)施全島開放。《規(guī)劃》獲批后，中國第五大島平潭將在諸多政策層面上享受比經(jīng)濟(jì)特區(qū)更加特殊、優(yōu)惠的政策。分析指，距離臺(tái)灣本島最近的平潭將由此迎來重大發(fā)展機(jī)遇。

將建百萬人口的海島城市

《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》去年7月由福建省政府向國務(wù)院呈報(bào)。該《規(guī)劃》的規(guī)劃期限為2009年至2030年，中央將在通關(guān)模式、財(cái)稅支持、投資準(zhǔn)入、金融保險(xiǎn)、對臺(tái)合作、土地配套等方面賦予實(shí)驗(yàn)區(qū)特殊優(yōu)惠政策。

其中，五大產(chǎn)業(yè)被賦予重點(diǎn)發(fā)展的使命，包括：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)加工、海洋產(chǎn)業(yè)、旅游養(yǎng)生和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；以高新科技和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)，將形成兩岸合作產(chǎn)業(yè)體系，建成商務(wù)文教、港口經(jīng)貿(mào)、旅游休閑等功能區(qū)，發(fā)展各項(xiàng)配套設(shè)施，使平潭在2030年前形成人口規(guī)模達(dá)100萬人的現(xiàn)代化的海島城市。

《規(guī)劃》亦表明，平潭最終將建成交通便捷、配套設(shè)施先進(jìn)、生態(tài)良好、生活舒適的兩岸人民共同家園和生態(tài)宜居島。

臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)界關(guān)注平潭機(jī)遇

今年3月，平潭的開放開發(fā)列入國家“十二五”規(guī)劃綱要；4月，《海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》重點(diǎn)闡述建設(shè)兩岸合作的平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)。在中央及福建省的支持下，平潭今年安排總投資達(dá)300多億元，截至10月底已完成238.14億元。

6月，平潭更提出18條支持臺(tái)胞到平潭創(chuàng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，涉及財(cái)稅、用地用海、人才引進(jìn)、文教醫(yī)療等方面。

本月底前，“海峽號”高速客滾船將首航臺(tái)灣臺(tái)中，正式開通大陸離臺(tái)灣本島最近的海上航線。

平潭機(jī)遇引來臺(tái)商的關(guān)注。目前，由臺(tái)灣協(xié)力集團(tuán)投資73億元建設(shè)的協(xié)力科技園已開建；即將投產(chǎn)以生產(chǎn)液晶面板為主的冠捷工業(yè)園引來上下游配套產(chǎn)業(yè)10家企業(yè)；中華電信“智慧平潭”建設(shè)首期投資將達(dá)15億元；總投資50億元的熔盛工業(yè)園業(yè)已簽約。

福清、長樂將與平潭聯(lián)動(dòng)發(fā)展

平潭島連接大陸的平潭海峽大橋，及福清漁溪至平潭的高速公路去年底貫通，海峽大橋復(fù)橋，合福高鐵平潭上島鐵路、福州長樂至平潭高速公路目前正在建設(shè)中。實(shí)驗(yàn)區(qū)建成前產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)略為薄弱的平潭，與周邊福州福清、長樂交通聯(lián)系日益快捷與密切。

福清港口經(jīng)濟(jì)與高新產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以及長樂的國際機(jī)場與產(chǎn)業(yè)規(guī)模，均使得平潭與兩地的聯(lián)動(dòng)具有必要性。此外，福州大都市區(qū)建設(shè)為福建省重點(diǎn)推動(dòng)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)福州與平潭的區(qū)域互動(dòng)融合，亦成加快構(gòu)建福州大都市區(qū)的重大舉措。

本月，福州市政府和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)簽訂了合作框架協(xié)議。福州市明確提出并著力推動(dòng)“全力支持和融入平潭開放開發(fā)”，拓展平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展空間和腹地，推動(dòng)福清、長樂等周邊地區(qū)與平潭的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，最大程度爭取優(yōu)惠政策對福州的輻射。