神奇、美麗的人間仙境-鏡泊湖，被譽(yù)為“北方的西湖”，猶如一顆璀璨的明珠鑲嵌在祖國的北部邊陲，她獨(dú)特的魅力吸引了世人關(guān)注的目光。葉劍英元帥曾給予“高山平湖，風(fēng)光勝江南”的贊譽(yù)。鏡泊湖位于黑龍江省牡丹江市的西南面，景區(qū)總面積1214平方公里，容水量約16億立方米。其歷經(jīng)五次火山爆發(fā)，由熔巖阻塞河流形成的高山堰塞湖，是世界上少有的高山湖泊。沿湖兩岸有“外八景”等眾多天然景點(diǎn)，流傳著許多美麗的神話與傳說，并有許多古代文化遺址與現(xiàn)代革命史故址。鏡泊湖以天然無飾的自然之美而著稱，以氣勢雄渾的吊水樓瀑布、奇麗壯觀的地下森林、盛衰疑迷的渤海古國遺址為主要景區(qū)，是我國北方著名的風(fēng)景區(qū)和避暑勝地。

　　但隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們消費(fèi)觀念發(fā)生了巨大的改變，鏡泊湖旅游區(qū)雖然曾擁有國內(nèi)頂級的旅游資源，現(xiàn)有的旅游產(chǎn)品和接待設(shè)施已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了市場的需求，發(fā)展空間受到很大限制。當(dāng)前，中國旅游已不僅僅只是早期旅游觀光、短期商務(wù)旅游等簡單概念，它已經(jīng)成為了社會經(jīng)濟(jì)活動、人們工作、生活的重要組成部分。因此牡丹江市委市政府、鏡泊湖風(fēng)景區(qū)管理委員會在2008年積極謀劃與中國萬向控股有限公司進(jìn)行戰(zhàn)略開發(fā)合作，立足“先規(guī)劃后開發(fā)，不規(guī)劃不開發(fā)，高起點(diǎn)、大創(chuàng)意、大手筆做好總體開發(fā)”的規(guī)劃要求，于2008年8月委托北京達(dá)沃斯巔峰旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)院對鏡泊湖景區(qū)進(jìn)行總體開發(fā)策劃。

　　北京達(dá)沃斯巔峰旅游規(guī)劃院組織精干力量成立項(xiàng)目組，《鏡泊湖旅游區(qū)總體開發(fā)策劃》項(xiàng)目于2008年9月啟動，在策劃過程中，首先面臨著鏡泊湖作為國家級重點(diǎn)風(fēng)景區(qū)的自然保護(hù)與旅游開發(fā)的矛盾。面對這一矛盾，《策劃》項(xiàng)目組以“遵循上位規(guī)劃，生態(tài)保護(hù)優(yōu)先”為開發(fā)原則，秉持風(fēng)景區(qū)可持續(xù)發(fā)展理念，認(rèn)真研究《鏡泊湖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃（2001-2020）》中相關(guān)內(nèi)容，落實(shí)土地利用規(guī)劃和資源保護(hù)規(guī)劃情況，結(jié)合景區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀以生態(tài)化、低容量、高檔次的旅游項(xiàng)目開發(fā)為手段，將風(fēng)景區(qū)舊的消極保護(hù)模式變?yōu)槲磥硗ㄟ^生態(tài)旅游開發(fā)實(shí)現(xiàn)積極保護(hù)和自我更新的模式。

　　另外，針對景區(qū)經(jīng)營管理方式落后、旅游產(chǎn)品單一，旅游收益較差等一系列問題, 《策劃》 項(xiàng)目組經(jīng)過大量調(diào)研、反復(fù)醞釀、多次論證、細(xì)致修改，積極研究國內(nèi)外同類案例多方汲取景區(qū)開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，通過旅游核心吸引物的打造來調(diào)動鏡泊湖旅游市場人氣�！剁R泊湖旅游區(qū)總體開發(fā)策劃》內(nèi)容自始至終秉持了達(dá)沃斯巔峰智慧規(guī)劃、科學(xué)創(chuàng)新的設(shè)計(jì)理念，先進(jìn)市場化運(yùn)作，充分利用鏡泊湖優(yōu)質(zhì)資源以及優(yōu)惠開發(fā)政策，將鏡泊湖打造成國際級休閑度假旅游目的地，提升鏡泊湖旅游綜合效益。本著以生態(tài)保護(hù)為前提、優(yōu)質(zhì)資源為依托、市場需求為導(dǎo)向、綜合效益為中心的原則，以及打造國際知名休閑度假品牌的發(fā)展理念，提出了鏡泊湖在規(guī)劃期內(nèi)的總體目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略。

　　《策劃》負(fù)責(zé)人提出，未來景區(qū)將構(gòu)建“大鏡泊湖”國際生態(tài)旅游度假目的地：首先，“大鏡泊湖”定位于以國際最新旅游開發(fā)理念為指導(dǎo)，以休閑度假、綜合觀光、文化體驗(yàn)為基礎(chǔ)，以地質(zhì)科普、生態(tài)探險(xiǎn)、旅游地產(chǎn)為補(bǔ)充，建設(shè)最具國際品質(zhì)的湖泊型旅游目的地；其次，“大鏡泊湖”定位于以資源和環(huán)境保護(hù)為前提，以市場需求為導(dǎo)向，整合鏡泊湖優(yōu)質(zhì)自然資源、渤海國歷史文化以及牡丹江本地民俗文化資源，建設(shè)融生態(tài)化、個性化和時尚化為一體的生態(tài)型休閑度假區(qū)。《策劃》明確了鏡泊湖景區(qū)“一帶貫聯(lián)，多彩五區(qū)”的空間結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新提出打造南北兩處全新的景前區(qū)，以大交通吸引大市場，落地大產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)鏡泊湖戰(zhàn)略發(fā)展大格局。此外，《策劃》還提出了重點(diǎn)發(fā)展的三大產(chǎn)品組團(tuán)：“鏡泊勝境、雪域溫泉、尚品生活”，并對其中的核心項(xiàng)目給予了深度研究和策劃。

　　評審會上，與會各位專家和黑龍江省建設(shè)廳、牡丹江市有關(guān)方面領(lǐng)導(dǎo)對《策劃》給予了高度評價(jià)。專家指出，《鏡泊湖旅游區(qū)總體開發(fā)策劃》是一項(xiàng)高水平的智力成果，本項(xiàng)《策劃》明確了鏡泊湖景區(qū)大的發(fā)展方向，同時又內(nèi)容翔實(shí)，具有很強(qiáng)的實(shí)施性。此項(xiàng)成果對于鏡泊湖今后旅游業(yè)發(fā)展和“大牡丹江城市群”戰(zhàn)略實(shí)施都至關(guān)重要。專家認(rèn)為,當(dāng)前我國的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展已到了由觀光型向休閑度假型轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，鏡泊湖這樣的優(yōu)質(zhì)資源條件和傳統(tǒng)旅游品牌迫切需要進(jìn)行全新開發(fā)和營銷，從而把高品質(zhì)的旅游資源轉(zhuǎn)化為高品質(zhì)的旅游度假產(chǎn)品，打響“冬有三亞灣，夏有鏡泊湖”的市場品牌。同時，在今后開發(fā)中必須堅(jiān)持將生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源保護(hù)放在第一位，嚴(yán)格執(zhí)行風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃內(nèi)容，促進(jìn)鏡泊湖旅游事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。