文化和生態(tài)建設(shè)納入大旅游范疇
秦皇島市此次《政府工作報告》有一個鮮明的特點，在闡述旅游立市時，將文化和生態(tài)建設(shè)納入到了大旅游范疇。
按照市長朱浩文的說法，是為了“強化大旅游觀和綜合產(chǎn)業(yè)意識”，即以旅游為中心、文化為靈魂、生態(tài)為保障，努力構(gòu)建“旅游+文化+生態(tài)”融合發(fā)展的大格局。
“從以往單獨闡述到這次統(tǒng)籌安排，秦皇島市發(fā)展旅游業(yè)的思路更寬了�！鼻鼗蕧u市發(fā)改委主任徐憲民強調(diào)，在全省乃至全國范圍來說，秦皇島的旅游、文化、生態(tài)都具有得天獨厚的優(yōu)勢，每一個都可以當(dāng)作秦皇島的“金字招牌”�！暗畯娬{(diào)將三者整合、互融、并進發(fā)展，體現(xiàn)了統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源稟賦和條件的理念。”
按照這一理念，秦皇島市委書記王三堂強調(diào)，“我們要努力把優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)勢，把豐富的人文旅游優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為轉(zhuǎn)型升級優(yōu)勢。把整個城市當(dāng)作大景區(qū)建設(shè)，開發(fā)文化資源，用‘綠色+文化’包裝城市。”他指出，作為國家首批旅游綜合改革試點城市，秦皇島亟須將旅游、文化和生態(tài)整合發(fā)展，通過互相交融進一步拓展第三產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，使第三產(chǎn)業(yè)的拉動優(yōu)勢快速顯現(xiàn)出來。
王三堂分析認為，城市旅游的發(fā)展已不能單純依賴孤立的旅游景點，必須推出城市整體的旅游形象，由觀光型向休閑度假型轉(zhuǎn)變。秦皇島作為旅游城市，要迎合當(dāng)前人們休閑度假生活方式大改變這一趨勢，圍繞旅游業(yè)發(fā)展，在環(huán)境營造、文化分享等方面提供載體，同時輔之以完備的服務(wù)體系，加快向休閑度假型城市轉(zhuǎn)型。
從正在召開的秦皇島兩會就一些項目建設(shè)所作部署可以看到，包括山海關(guān)古城文化產(chǎn)業(yè)園、北戴河文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等九大文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)聚集以及在2012年積極創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市等文化和生態(tài)方面的建設(shè)重點已被寫進秦皇島旅游業(yè)發(fā)展框架。
城市的旅游客體是整個城市，城市的形象正逐漸成為游客選擇的重要參考。特別是環(huán)境衛(wèi)生、安全保衛(wèi)以及相關(guān)服務(wù)和管理正日益左右著一個城市的形象塑造。
正是看到管理在旅游發(fā)展中無可替代的作用，秦皇島市在此次兩會上明確提出，在加強旅游市場營銷同時，狠抓旅游市場整治。
基于大旅游融合發(fā)展的理念，秦皇島市還提出將加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，開展全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游星級示范創(chuàng)建活動。
依托文化資源打造旅游品牌
就在秦皇島市兩會召開前夕，一部由秦皇島參與拍攝的驚險動作電影《飛越山海關(guān)》正式開機。該片將在山海關(guān)老龍頭、天下第一關(guān)、角山長城等秦皇島知名景點進行實景拍攝。導(dǎo)演石偉表示，該片不僅能夠展現(xiàn)長城的雄姿美景，還將充分挖掘“壯美長城”文化內(nèi)涵，彰顯河北地方特色。
文化與旅游相融共促，秦皇島將在新一年里再邁探索新步。
“文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體，突出旅游文化特色，形成區(qū)域間文化特質(zhì)，是培植旅游經(jīng)濟核心競爭力的關(guān)鍵�！鼻鼗蕧u市委常委、宣傳部長時曉峰表示，秦皇島將“深耕”一批與旅游相融合或?qū)β糜萎a(chǎn)業(yè)具有極大帶動性的文化項目。
目前，到山海關(guān)旅游的游客不僅可以登長城，還能走進經(jīng)過擴建后的山海關(guān)長城博物館參觀。作為全國規(guī)模最大、內(nèi)容最豐富的長城博物館，展館在3600平方米的展廳內(nèi)集中陳列了有關(guān)長城歷史、長城建筑、長城經(jīng)濟文化、雄關(guān)軍事等八大部分內(nèi)容，游客可以在此了解長城知識，感悟長城精神。
“依靠豐富的旅游資源，充分挖掘其文化性，并上升到文化產(chǎn)業(yè)的高度進行整合開發(fā)。”徐憲民認為，旅游與文化必須深度結(jié)合才能見水平，出效益。
據(jù)了解，按照《河北省沿海地區(qū)總體規(guī)劃(2011-2020年)》要求，秦皇島發(fā)展定位除了“全國著名的濱海休閑度假基地”，還有“文化創(chuàng)意之城”、“國際知名的旅游目的地”等目標(biāo)。要實現(xiàn)這一高標(biāo)準(zhǔn)的定位，品牌效應(yīng)不可或缺。徐憲民認為，秦皇島在旅游文化方面的品牌之路尚在摸索階段，但《規(guī)劃》的實施，將為秦皇島旅游品牌塑造提供更為優(yōu)良的政策環(huán)境和廣闊的發(fā)展空間。
逐步打造秦皇島旅游文化品牌，省級層面的安排已經(jīng)開始。
近日，省文化廳和省旅游局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于促進文化與旅游融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出要依托資源優(yōu)勢，打造文化旅游品牌，其中特別提出要支持做大做強中國秦皇島葡萄酒文化旅游節(jié)，重點打造秦皇島旅游演藝產(chǎn)品《海上生明月》等。同時，《意見》還指出要積極利用國內(nèi)外具有重大影響力的文博會宣傳推介秦皇島文化旅游項目，提高其知名度和影響力。
在文化與旅游融合的操作路徑上，秦皇島市提出將培育一批山區(qū)綜合開發(fā)建設(shè)示范區(qū)，打造一批以“綠色、休閑、參與、體驗”為主題的優(yōu)質(zhì)景區(qū)品牌。同時將深入挖掘孤竹、碣石、長城等文化內(nèi)涵，塑造秦皇島讀書節(jié)、“七夕”中華愛情節(jié)等節(jié)慶品牌，謀劃推出富有秦皇島人文特色的大型室內(nèi)劇目。
