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香港回歸一周年之際，廣東省旅游質(zhì)監(jiān)所聯(lián)合省質(zhì)量協(xié)會(huì)、省旅行社協(xié)會(huì)召開(kāi)廣州旅游行業(yè)港澳游業(yè)務(wù)交流會(huì)。廣州幾家大型旅行社的業(yè)務(wù)代表紛紛各抒己見(jiàn)，一起回顧了廣州港澳游的發(fā)展歷史，共同為香港回歸十周年獻(xiàn)上了一份厚禮。
早期香港游難于出國(guó)游
在場(chǎng)的業(yè)內(nèi)人士回憶，80年代早期，國(guó)務(wù)院僑辦、港澳辦、公安部允許旅行社組織廣東省居民赴港旅游探親旅行團(tuán)，實(shí)行嚴(yán)格的“配額制”。80年代末90年代初，赴港旅游還限制了口岸。當(dāng)時(shí)主要集中在深圳和洲頭嘴口岸。市民赴港旅游則要經(jīng)過(guò)煩瑣的程序。首先要有香港的親屬出面擔(dān)保，通過(guò)他們?cè)谙愀壑付ǖ牡亟由缃诲X(qián)。然后，廣東游客憑借香港親屬寄過(guò)來(lái)的收據(jù)憑證，到廣東指定的旅行社辦理港澳通行證手續(xù)�！盁┈嵉霓k證手續(xù)加上配額制度，使得早期的香港游比出國(guó)游還難�！蹦虾䥽�(guó)旅。西部假期港澳部的經(jīng)理?xiàng)罴西璞硎尽?/P>
據(jù)介紹，1983年11月，廣東第一個(gè)40人左右的香港團(tuán)出發(fā)，主要由政府官員、華僑、港澳眷屬組成。結(jié)果還出現(xiàn)了一名游客滯留不歸的現(xiàn)象。“由于當(dāng)時(shí)香港和內(nèi)地兩地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異，以前赴香港的探親團(tuán)中有不少是內(nèi)地游客隨團(tuán)專門(mén)赴港相親的。有時(shí)一個(gè)團(tuán)中平均就有四五個(gè)人。”廣州地區(qū)旅行社協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)鄭文麗回憶道。
廣東省旅游質(zhì)監(jiān)所所長(zhǎng)廖國(guó)強(qiáng)則介紹，由于廣東和香港旅游業(yè)共同分享旅游信息通報(bào)機(jī)制加上旅行社加強(qiáng)了對(duì)服務(wù)的要求，所以，從03年到現(xiàn)在，省旅游質(zhì)監(jiān)所接到關(guān)于香港游的有效投訴共61宗。
03年后香港游呈“井噴”
南湖國(guó)旅。西部假期港澳部的經(jīng)理?xiàng)罴西杞榻B，97年以前，由于辦證程序煩瑣以及費(fèi)用不菲等因素，香港游的團(tuán)費(fèi)居高不下。比如僅僅包含去程的火車票加上辦理通行證費(fèi)用的自由行產(chǎn)品就需2100元左右。當(dāng)時(shí)，更多的市民傾向于赴港探親訪友，觀光的景點(diǎn)也多局限于香港本地的免費(fèi)、標(biāo)志性景點(diǎn)如太平山、黃大仙、金紫荊廣場(chǎng)、淺水灣等等。而隨著經(jīng)營(yíng)港澳游業(yè)務(wù)的組團(tuán)社逐漸增多，加上2003年開(kāi)放港澳自由行以后，市民不再需要通過(guò)旅行社，只需帶著戶口本、身份證即可去公安局自行辦理“往來(lái)港澳通行證”及訪問(wèn)簽注等，辦證程序的便捷大大刺激去香港旅游的人呈“井噴”之勢(shì)，去香港旅游的游客數(shù)比之前足足增加了二三倍。旅行社推出的線路品種更加豐富及人性化，不僅有乘火車的團(tuán)，還有乘巴士、坐船的旅游團(tuán)。線路行程也更加多元化，有二天團(tuán)、三天團(tuán)，還有一天觀光、一天自由活動(dòng)的半自由行線路。游覽的景點(diǎn)除了太平山頂、黃大仙、維多利亞港、金紫荊廣場(chǎng)等常規(guī)景點(diǎn)以外，還增加了昂坪360、迪士尼樂(lè)園、海洋公園、大嶼山、杜莎夫人蠟像館等新鮮景點(diǎn)。
開(kāi)放港資經(jīng)營(yíng)對(duì)旅行社影響甚微
對(duì)于開(kāi)放港資旅行社在廣東省內(nèi)經(jīng)營(yíng)港澳游，南湖國(guó)旅港澳部的經(jīng)理?xiàng)罴西璞硎荆郯穆眯猩绶砰_(kāi)之后，由于香港的旅行社可以進(jìn)行一條龍的服務(wù)，所以，港澳游的競(jìng)爭(zhēng)必然會(huì)加劇，但影響不大。首先，由于內(nèi)地的旅行社早已未雨綢繆，通過(guò)合作的形式在香港開(kāi)設(shè)門(mén)店或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，在香港安營(yíng)扎寨。加上經(jīng)過(guò)多年的組團(tuán)實(shí)踐，本地旅行社對(duì)港澳的旅游資源比較了解，所以，即使競(jìng)爭(zhēng)也是一種良性的競(jìng)爭(zhēng)；其次，由于本次開(kāi)放的幅度相對(duì)較小，只是允許港澳的旅行社對(duì)廣東省居民開(kāi)放港澳游，而省內(nèi)的居民多傾向于香港自助游，所以對(duì)市場(chǎng)影響不大�！安贿^(guò)，這也給出了一個(gè)信號(hào)，說(shuō)明國(guó)家的旅游市場(chǎng)會(huì)逐步放開(kāi)。希望國(guó)家的政策能進(jìn)一步支持國(guó)內(nèi)的旅行社在香港開(kāi)設(shè)分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行組團(tuán)業(yè)務(wù)。”
新聞鏈接
香港游歷經(jīng)三階段
政策保護(hù)階段：為了方便內(nèi)地居民赴港澳探親，從1984年開(kāi)始，國(guó)務(wù)院僑辦、港澳辦、公安部允許旅行社組織廣東省居民赴港旅游探親旅行團(tuán)，但實(shí)行嚴(yán)格的“配額制”。
政策逐漸放開(kāi)階段：上世紀(jì)90年代初期，港澳游業(yè)務(wù)由港澳親友境外購(gòu)單過(guò)渡到由內(nèi)地旅行社直接辦理購(gòu)單，大大緩解了赴港澳旅游、探親人員長(zhǎng)時(shí)間等候的壓力；2001年，港澳游業(yè)務(wù)組團(tuán)社廣東有6家，廣州有4家。不到1年后的2002年6月，廣州市港澳游業(yè)務(wù)組團(tuán)社增加到12家，同年10月，港澳游與國(guó)際游組團(tuán)并軌，港澳游業(yè)務(wù)組團(tuán)社增加到全省99家、廣州24家。至此，港澳游業(yè)務(wù)的政策保護(hù)已經(jīng)基本消除。
CEPA階段：2003年8月20日，隨著廣東居民以個(gè)人身份赴港澳旅游政策的實(shí)施，港澳游徹底告別政策保護(hù)時(shí)代，步入全面市場(chǎng)化，開(kāi)始CEPA時(shí)代。
