來源：東方早報(bào)
溫州：已著手調(diào)查赴美考察團(tuán)
核心提示：日前，因某網(wǎng)友以《我無意中撿到的某市公務(wù)員出國(guó)考察費(fèi)用清單》為題發(fā)帖，公布江西新余“人力資源考察團(tuán)”11人13天花費(fèi)35萬，“溫州培訓(xùn)團(tuán)”23人21天花費(fèi)65萬，讓兩地政府陷入“出國(guó)考察門”。
日前，因某網(wǎng)友以《我無意中撿到的某市公務(wù)員出國(guó)考察費(fèi)用清單》為題發(fā)帖，公布江西新余“人力資源考察團(tuán)”11人13天花費(fèi)35萬，“溫州培訓(xùn)團(tuán)”23人21天花費(fèi)65萬，讓兩地政府陷入“出國(guó)考察門”。隨著問題曝光后新余所在的江西省迅速作出處理決定后，調(diào)查結(jié)果一直未公布的溫州，被輿論推向了風(fēng)口浪尖。
在溫州市委組織部調(diào)查此事的同時(shí)， “溫州培訓(xùn)團(tuán)”團(tuán)長(zhǎng)、溫州市紀(jì)委副書記徐有平前天也接受媒體采訪時(shí)表示，他們的實(shí)際行程與網(wǎng)上公布的并不完全一樣，網(wǎng)上公布的只是中介機(jī)構(gòu)第一次的建議方案。
徐的這一說法受到了旅游業(yè)內(nèi)人士的質(zhì)疑�！案鶕�(jù)網(wǎng)上公布的費(fèi)用清單，具體服務(wù)、利潤(rùn)數(shù)目都這么明晰，應(yīng)該是旅行社最后的做賬單，單據(jù)涉及行程應(yīng)是該團(tuán)的真實(shí)行程，并非建議方案�！弊蛉�，浙江多家旅行社有關(guān)負(fù)責(zé)人均頗為肯定地告訴早報(bào)記者。
◇ 最新進(jìn)展
溫州市委組織部:正調(diào)查此事
11月26日上午10時(shí)34分，有網(wǎng)友發(fā)帖稱，當(dāng)天他在上海地鐵二號(hào)線撿到一個(gè)環(huán)保購(gòu)物袋，內(nèi)有江西新余“人力資源考察團(tuán)”和“溫州培訓(xùn)團(tuán)”費(fèi)用清單，并附單據(jù)翻拍照片。據(jù)照片信息顯示，“溫州23人赴美培訓(xùn)團(tuán)”團(tuán)員都是溫州市各局各縣的主要領(lǐng)導(dǎo)，護(hù)照性質(zhì)為“因公”。在長(zhǎng)達(dá)21天的行程里，考察團(tuán)先后趕赴了夏威夷、拉斯維加斯等近10個(gè)美國(guó)大城市的著名景點(diǎn)，“公務(wù)活動(dòng)”卻只有5天�？疾靾F(tuán)一共花費(fèi)近65萬元，其中在拉斯維加斯住的是700美元一晚的酒店。
隨后，新余所在的江西省迅速作出嚴(yán)肅處理，免去了2名考察團(tuán)團(tuán)員的職務(wù)，責(zé)令考察團(tuán)負(fù)責(zé)人停職檢查，違規(guī)到旅游景點(diǎn)活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)全部由當(dāng)事人負(fù)擔(dān)。但溫州至今尚未公布最終調(diào)查結(jié)果。早報(bào)記者為此致電負(fù)責(zé)調(diào)查此事的溫州市委組織部，相關(guān)人員告知他們已著手調(diào)查此事。
“溫州遲遲未作出決定，我個(gè)人認(rèn)為有三個(gè)原因：情況較新余復(fù)雜，涉及官員層階較高，還有受同為公務(wù)員出國(guó)考察所引起的‘楊湘洪事件’影響�！闭憬掣咝９补芾韺W(xué)有關(guān)專家表示，目前江西省作出處理的情況證明，網(wǎng)絡(luò)公布涉及江西新余“人力資源考察團(tuán)”的內(nèi)容應(yīng)該確有其事。既然該材料與“溫州培訓(xùn)團(tuán)”出自同一個(gè)公文袋，這也讓公眾有理由相信該材料的真實(shí)性。“新余嚴(yán)肅處理此事后，外界目光都盯著溫州，溫州政府部門現(xiàn)在壓力會(huì)非常大，而溫州越遲公布調(diào)查結(jié)果，遭受外界非議和猜疑也就越激烈，對(duì)當(dāng)?shù)卣蜗笤讲焕��！薄 ?/P>
50% 公務(wù)團(tuán)利潤(rùn)較普通團(tuán)高50%
“有不少公務(wù)出國(guó)考察團(tuán)會(huì)直接把‘考察內(nèi)容’、‘考察地點(diǎn)’發(fā)給中介機(jī)構(gòu)或旅行社，由其全權(quán)負(fù)責(zé)考察行程和聯(lián)系接待單位，連‘邀請(qǐng)函’也由其代辦�！闭憬吵鰢�(guó)中介機(jī)構(gòu)人士透露。
他說，很多官階較高的考察團(tuán)，會(huì)按正規(guī)行程走，因?yàn)槭鼙O(jiān)督程度高，且邀請(qǐng)方會(huì)提供一些接待。這些團(tuán)旅行社涉及服務(wù)項(xiàng)目較少，利潤(rùn)空間相對(duì)不大。而有些官階較低的團(tuán)，“邀請(qǐng)函”往往都是中介代辦的，根據(jù)人數(shù)、接待部門規(guī)格和日期等，目前到美國(guó)的價(jià)格在1000-10000美元，利潤(rùn)可觀。
“公務(wù)員出國(guó)考察團(tuán)一直是旅行社眼里的‘香餑餑’，因?yàn)橄鄬?duì)于較為透明的普通游客出境游7%~10%的平均利潤(rùn)，這類團(tuán)的利潤(rùn)可達(dá)到10%~15%，甚至相對(duì)高50%以上�！闭憬陈眯猩缲�(fù)責(zé)人透露，現(xiàn)在大部分公務(wù)團(tuán)都會(huì)通過旅行社出去。這類團(tuán)對(duì)住宿、用餐等標(biāo)準(zhǔn)，較普通旅游團(tuán)高出不少�！叭绻枪珓�(wù)員和企業(yè)家混在一起的商務(wù)考察團(tuán)，利潤(rùn)更大�！薄 �
◇ 爭(zhēng)議焦點(diǎn)
網(wǎng)上公布清單與外辦審批清單不同？
據(jù)“溫州培訓(xùn)團(tuán)”團(tuán)長(zhǎng)、溫州市紀(jì)委副書記徐有平前天接受媒體采訪時(shí)表示，此次美國(guó)之行是組織安排的，主要是去學(xué)習(xí)和考察，團(tuán)員都遵守紀(jì)律，完全符合中央要求。他說：“我們?nèi)チ嗣绹?guó)參觀企業(yè)以及當(dāng)?shù)氐恼M織，還參加了培訓(xùn)，都是按行程來的。參觀的地點(diǎn)，比如去了硅谷、英特爾、珍珠港……大家學(xué)到了很多的東西�！� 21天總共的費(fèi)用他并不清楚，是由組團(tuán)單位統(tǒng)一結(jié)算的。
另一名團(tuán)員、溫州市外辦人秘處副處長(zhǎng)蔣李君也矢口否認(rèn)關(guān)于費(fèi)用清單中提到“拉斯維加斯住700美元一晚的酒店”的事實(shí)�！暗矫绹�(guó)的第7天，培訓(xùn)團(tuán)從華盛頓乘機(jī)抵達(dá)拉斯維加斯。我們肯定沒有做違紀(jì)的事情，也沒有住網(wǎng)上所說的700美元一晚的酒店�！薄霸诶咕S加斯，沒有任何一個(gè)人去參賭。相反，考察期間普通團(tuán)員的公務(wù)活動(dòng)很多，都是和各自崗位對(duì)口的，有對(duì)話，有交流�！� 她說。
徐有平還對(duì)媒體稱，他們的實(shí)際行程與網(wǎng)上公布的并不完全一樣，網(wǎng)上公布的只是中介機(jī)構(gòu)第一次的建議方案，最后執(zhí)行的是修改后的方案。徐的這一說法受到了不少旅游業(yè)內(nèi)人士的質(zhì)疑。
浙江多家旅行社有關(guān)負(fù)責(zé)人一致認(rèn)同，根據(jù)網(wǎng)上公布的費(fèi)用清單，具體服務(wù)、利潤(rùn)數(shù)目都這么明晰，應(yīng)該是旅行社最后的做賬單，單據(jù)涉及行程應(yīng)是該團(tuán)的真實(shí)行程。
一位地方政府外辦官員向早報(bào)記者介紹，如果網(wǎng)上單據(jù)真實(shí)的話，按網(wǎng)上公布的行程和費(fèi)用來看，很難通過當(dāng)?shù)赝廪k的審批環(huán)節(jié)�？赡軐徟男谐毯唾M(fèi)用，與真實(shí)的會(huì)有所出入。
為此，早報(bào)記者聯(lián)系為該團(tuán)提供出國(guó)審批的溫州市外辦出國(guó)管理處，想讓該部門提供當(dāng)時(shí)該團(tuán)出國(guó)時(shí)的行程和費(fèi)用等相關(guān)審批材料，遭婉拒。
“相對(duì)于普通旅游團(tuán)，公務(wù)員團(tuán)的費(fèi)用會(huì)高出不少，這些費(fèi)用主要體現(xiàn)在出國(guó)的課程培訓(xùn)等學(xué)習(xí)方面，但事實(shí)上很多公務(wù)團(tuán)用在這上面的費(fèi)用并不多，大量用于旅行社其他服務(wù)項(xiàng)目�！闭憬陈眯猩缛耸客嘎叮鋵�(shí)在實(shí)際操作中，公務(wù)員出國(guó)考察團(tuán)很多都會(huì)做兩張行程費(fèi)用表，一張是給外辦審批用的，另一張則給旅行社實(shí)際操作時(shí)用，兩張表的總費(fèi)用應(yīng)該相同。但具體支出方向會(huì)有所出入。給外辦審批的表中，課程培訓(xùn)比重可能較高，而旅行社實(shí)際做賬的表中，其他服務(wù)項(xiàng)目的支出會(huì)高一些。
