“打折季”臨近，剛?cè)チ?a href="http://safecosports.cn/guide/hongkong.htm" target="_blank" title="香港旅游">香港血拼的杭州游客蟲蟲沒曬起貨，卻大吐苦水。原來根據(jù)海關(guān)總署的54號令，我國對旅客攜帶個人物品的免稅限值為5000元，超過限值則予以征稅。“隨便買個大牌包包就超過5000元了，以后去香港掃貨不是沒意義了嗎？”蟲蟲說。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，雖然54號令弄得“人心惶惶”，但不少杭州游客對于新規(guī)仍存僥幸心理。

變相強迫購物，需賠20%違約金；

擅自轉(zhuǎn)團拼團，可解除合同……

旅游新政Q&A

旅游糾紛，一直是游客最頭疼的事，明明是開開心心出去玩，結(jié)果因為行程、購物等各方面因素，讓旅途變得不愉快。之前，國家對于旅行社的服務并無明確的條文規(guī)定，所以旅客只能吃啞巴虧。

11月9日，國家旅游局公布了《旅行社服務質(zhì)量賠償標準（征求意見稿）》，并面向社會征求修改意見。

《標準》對目前旅游行業(yè)存在的強迫購物等問題做出了更為具體的規(guī)定，其中明確規(guī)定，在出游時，若出現(xiàn)旅行社強迫或變相強迫游客購物的情況，旅行社每次按全部旅游費用的20%向游客支付違約金。這樣的賠償標準，無疑給消費者帶來了極大的保障。

那么，對于旅行社來說，新出的賠償標準對他們意味著什么呢？對此，記者采訪了杭州一些旅行社的負責人。

Q：標準的第四條、第六條和第十一條均對游客購物糾紛做明文規(guī)定，若“強迫或變相強迫游客購物，每次按全部旅游費用的20%向游客支付違約金”；“私自兜售商品，旅行社應全額退還游客購物價款”；“未經(jīng)游客簽字確認，擅自違反合同約定增加購物次數(shù)、延長停留時間或縮短游覽時間，每次按全部旅游費用的10%向游客支付違約金”。

A：對于不正規(guī)的旅行社而言，新規(guī)出臺才意味著“利空”，而正規(guī)大旅行社已普遍達到意見稿內(nèi)關(guān)于旅游服務質(zhì)量的要求。但有些概念也很難界定，比如說“強迫購物”與“延長購物時間”。延長購物時間不一定都是旅行社的責任，比如游客在買珠寶戒指時下單，改變大小就要一段時間，導游不可能說戒指弄到一半就結(jié)束，只能延長購物時間，這些較難控制。

Q：旅行社未經(jīng)游客同意，擅自將游客轉(zhuǎn)團、拼團，游客在出發(fā)前（不含當日）得知，有權(quán)解除合同，旅行社應全額退回游客已交旅游費用，并按旅游費用總額的15%支付違約金；游客在出發(fā)當日或出發(fā)后得知，旅行社應當按旅游費用總額的25%支付違約金。

A：大型正規(guī)的旅行社很少存在轉(zhuǎn)團、拼團現(xiàn)象，如果有需要一定會征求游客意見，不會未經(jīng)同意就強求。如果游客在當日不能按合同出發(fā)，如不可抗力造成的原因，旅行社不承擔責任；如旅行社過錯造成，當日通知游客。我們之前是賠償20%，現(xiàn)在規(guī)定提高到25%，這也督促我們更好的為游客服務。

Q：因旅行社原因造成游客未能乘坐預訂的公共交通工具，旅行社應賠償游客直接經(jīng)濟損失，并賠償經(jīng)濟損失20%的違約金。由不可抗力等原因和游客個人原因，造成游客經(jīng)濟損失，旅行社不承擔賠償責任。

A：這個問題需要具體分析。比如說訂的是9點鐘的飛機，因為旅行社的原因訂錯了機票，游客只能9點半前往，而且這條線路的班次較多，我覺得20%有點高。如這條線路一星期只有兩個航班，因旅行社的原因沒趕上要等上幾天，20%的違約金可以接受。

此外，因游客年齡、職業(yè)等差異增收費用，條例也明確規(guī)定旅行社應退還增收的費用。

采訪時，有旅行社表示，旅途中難免會不如人意，有些規(guī)定在實際操作中有困難。更有某旅行社負責人直言，新規(guī)的出臺對旅游行業(yè)來說有重大意義，但僅僅是法規(guī)、條例只是治標不治本，最重要的是出臺一部《旅游法》。

像新規(guī)中提到的類似于“變相強迫購物”的概念如何來界定，確有很大爭議。而只有出臺《旅游法》，這些問題才能被明晰，旅游行業(yè)的各種問題才能得到根治。

以前申報單幾天沒人碰 現(xiàn)在一天幾十張

昨日，記者在微博上進行了小調(diào)查。大部分網(wǎng)友表示，不會主動向海關(guān)進行申報，并且在入境時也沒有被開箱檢查行李。

網(wǎng)友Amelie稱：“剛剛從法國巴黎飛回上海，帶了6個LV，1個CHANEL，2個GUCCI，3塊OMEGA，1塊浪琴，沒有被查，直接推著行李就出來了�！苯�(jīng)常出國的小童也發(fā)言：“一般第一次出國的人，大多沒有意識申報，而經(jīng)常出國的人一般不會申報，買了名牌手表或包包，就裝到行李箱中，用衣服一蓋，一般都不會檢查的�！�

根據(jù)這些游客的“通關(guān)經(jīng)驗”，記者詢問了杭州蕭山機場海關(guān)，一位海關(guān)工作人員表示，雖然杭州游客對填寫申報單顯得不是那么積極，但比起54號令沒有出來之前，越來越多的人有了申報意識。

“從前申報單幾天都沒有人碰，現(xiàn)在一天都能有幾十張單子要申報，還有許多人咨詢怎么填寫。”該工作人員還透露：盡管國家海關(guān)加大了執(zhí)法力度，但是對個案還是“區(qū)別對待”，不同入境口岸的執(zhí)法強度也有差異。而對于人人關(guān)注的iPad是否要申報，其表示一般2個以上的iPad才會征稅。

海關(guān)人員著重提醒，在國內(nèi)購買的手提電腦等貴重物品帶出去時，也別忘了申報。記者在采訪中得知，有的旅客出境時攜帶有相機、手提電腦等貴重物品而沒有及時申報，結(jié)果入境時就要面臨征稅的尷尬。

54號令“舊規(guī)重申” 皆因代購越來越盛行

另外，記者也采訪了杭州多家旅行社，他們表示，“54號令”暫未對赴港旅游報名造成影響，但長遠來說就不一定了。

“不過真正嚴格執(zhí)法很難。因為游客有很多方法可以避稅，比如一萬塊的東西說是三千元，他可以讓商家分開開發(fā)票，方法很多�！币晃宦眯猩绻ぷ魅藛T說。

其實海關(guān)的54號令——入境旅客只能攜帶5000元人民幣以內(nèi)的個人自用物品，并不是新規(guī)，為什么會在今年特別強調(diào)，并加強監(jiān)察了呢？

對此，一位旅游業(yè)內(nèi)人士分析，眼下許多國外大牌化妝品、服裝代購越來越盛行，就像“跑單幫”一樣，賺取國外差價，對國內(nèi)市場造成沖擊，也造成了國家稅收的損失。這大概是海關(guān)在今年“舊規(guī)重申”的主要原因。

需要特別提醒的是，游客不能因此抱有僥幸心理，否則一旦被海關(guān)查到，還是要交稅。

購物控要注意：

●手表“分段”征稅

名牌手表也是不少人出境時喜愛購買的商品之一，需要提醒的是，手表稅率不低，而且是“分段”征收的。如果手表價格在5000元至1萬元之間，按20%的稅率征稅；如果手表價格超過了1萬元，則按30%的稅率征稅。有的是按稅率征稅，有的則是定額稅，如大熱的iPad，就是定額稅，雖然它的價格還不到5000元，但因它屬于微型計算機，所以在入關(guān)時，必須繳納1000元定額稅。

●保留“發(fā)票”很重要

國內(nèi)和國外的“大牌”價格懸殊比較大，海關(guān)在征稅時，以哪種價格為準呢？杭州蕭山機場海關(guān)的工作人員表示，具體可登錄海關(guān)總署網(wǎng)站，搜索《入境旅客行李物品和個人郵遞物品進口稅稅則歸類表》、《入境旅客行李物品和個人郵遞物品完稅價格表》。

需要提醒游客的是，海關(guān)在審定完稅價格時，境外購買物品的憑證是重要參考資料，游客最好能予以提供。如果不能提供價格憑證，海關(guān)人員會以國內(nèi)售價為準，如果以此征稅，對游客來說就不太劃算了。

●太高檔的最好別買

化妝品是不少人在國外購買的“主力”商品。如果你買了一堆價值8000元人民幣的化妝品，那么可以減去5000元的免征額度后再計算稅額，即（8000-5000）×稅率。但如果你買了一個價值9000元人民幣的大牌包包，那就不能享受5000元的免征額度，而是全額征稅，即9000×稅率。