來源：金羊網(wǎng) 　　
廣州市可展覽面積居全國第一展覽總場數(shù)和展會總面積卻屈居全國第三 政協(xié)委員建議在琶洲體育公園建四層交通轉(zhuǎn)運中心和會展物流中心

　�。ㄓ浾唿S蓉芳通訊員穗?yún)f(xié)宣）2008年，廣州市可展覽面積居全國第一位，但年展覽總場數(shù)和展會總面積居全國第三位。

這是記者今日從廣州市政協(xié)主席會議“關(guān)于廣州市會展業(yè)服務(wù)存在問題及改進(jìn)建議的建議案”中獲悉的。建議案建議，明確琶洲地區(qū)、流花地區(qū)、番禺化龍、白云新城和科學(xué)城五地的會展功能定位和發(fā)展目標(biāo)，同時，在琶洲體育公園建四層交通轉(zhuǎn)運中心和會展物流中心，解決配套落后的問題。據(jù)悉，該建議案是按照廣東省委常委、廣州市委書記朱小丹參加市政協(xié)十一屆三次會議小組討論時“要求市政協(xié)查找廣州市會展服務(wù)存在問題”的指示精神調(diào)研并起草的，現(xiàn)已報送廣州市政府。

　　問題：

　　廣州會展場館出租率偏低

　　建議案中指出，作為國內(nèi)三大會展中心城市之一，2008年，廣州市可展覽面積居全國第一位，但年展覽總場數(shù)和展會總面積居全國第三位。近年來，外地機(jī)構(gòu)在穗辦展場次總體呈下降趨勢，從2004年53場降至2008年的35場。2009年商務(wù)部內(nèi)貿(mào)領(lǐng)域引導(dǎo)支持的26個展覽竟然無一在廣州舉辦。

　　2008年，廣州市可展覽面積達(dá)到75萬平方米，比2007年增長35.7%；而主要展覽累計面積405萬平方米，僅比2007年增長11.31%。廣州琶洲會展中心出租率只有32%，廣州錦漢會展中心出租率只有35%，廣州中洲會展中心出租率只有15%。而國際會展經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市的主要場館出租率基本上都在60%以上，國內(nèi)主要城市也比廣州高，如上海新博覽中心出租率有60%，青島國際會展中心的出租率也有45%。

　　近年來，廣州市境外參展商參展面積萎縮、參會人員下降。2007年和2008年與上年相比，境外參展商參展面積分別下降2.38%和12.88%，參會人員分別下降29.66%和12.35%。2008年，上海國際展覽有294個，雖然比上年減少了15個，但展覽面積卻達(dá)到596.69萬平方米，比上年增長了25.7%,其中超過5萬平方米的有36個，境外參會人員也比上年增長了17%。

　　國際展審批須達(dá)8個月以上

　　建議案認(rèn)為，這與廣州市會展“一站式”審批、備案沒有真正建立不無關(guān)系。我市廣州雖已建立會展管理服務(wù)中心，但在政務(wù)服務(wù)中心并不能完成會展立項、申報、備案等程序，還是要在審批部門之間往返。同時，展館代辦制度也未建立。辦展企業(yè)仍需奔走多個部門，逐個攻關(guān)，歷時很長，國際展審批甚至須達(dá)8個月以上，嚇怕了辦展企業(yè)。

　　同時，會展區(qū)域生產(chǎn)性服務(wù)和生活性服務(wù)配套都相對落后。目前，連最重要的琶洲會展區(qū)，交通規(guī)劃相對落后，缺乏交通轉(zhuǎn)運設(shè)施，缺乏倉儲物流設(shè)施和足夠的公共停車位，各展館之間關(guān)聯(lián)度不夠，不但無自動走道和行人隧道，也無遮雨廊道銜接。

　　琶洲會展區(qū)除香格里拉大酒店、保利世貿(mào)中心能提供一些高檔生活配套外，其他中低檔的商務(wù)、酒店、餐飲和旅游、休閑、通訊、購物等生活配套服務(wù)更加缺乏，導(dǎo)致整個琶洲會展區(qū)閉館后人影稀疏，缺乏生氣。

　　“同期展”質(zhì)量粗糙影響專業(yè)展會和品牌展會生存

　　建議案還認(rèn)為，專業(yè)會展的“同期展”為廣州的會展業(yè)帶來了不好的影響。多年來培育的中國（廣州）國際家具博覽會、廣州國際美博會、中小企業(yè)博覽會等大型品牌展會都遭到不良展商同期克隆辦展、展外辦展、會中辦展等“同期展”問題。這些“同期展”質(zhì)量粗糙，低價拉客，造成展商分流，使參展商和采購商都無所適從，嚴(yán)重影響了重點專業(yè)展的發(fā)展和品牌展會的生存，更影響廣州國際會展城市的聲譽(yù)。

　　建議案介紹，受“同期展”影響，部分廣州培育起來的品牌展會已遷離或打算遷離廣州。錦漢展覽公司舉辦的中國高爾夫球博覽會寧可不在自己的展館辦展而遷往北京；美博會也有意遷離廣州，并已就其中的國際美容器械展與大連有關(guān)職能部門進(jìn)行洽談。

　　部分保安甚至參與倒賣門票 放縱、勾結(jié)“走鬼”

　　每逢展會期間，流動商販就在展館周邊聚集，尤以琶洲地鐵站出口附近路面為甚。流動商販以老鄉(xiāng)為組織，出現(xiàn)了炒栗子的“河南幫”、賣盒飯和礦泉水的“四川湖南幫”、拉板車的“江西幫”，隨處擺攤，高聲吆喝，場面混亂，垃圾遍地。流動商販甚至與展館保安勾結(jié)，混入展會兜售盒飯和假冒偽劣產(chǎn)品，城管礙于執(zhí)法力量不足，手段不夠（不能進(jìn)場執(zhí)法、不能沒收貨物）和團(tuán)伙化暴力抗法越演越烈，而難以管理，導(dǎo)致展館周邊的社會治安問題日益突出。

　　一些保安人員素質(zhì)較低。由于展會排期斷續(xù)和規(guī)模大小不一的特點，保安公司提供給展會的保安員大多為臨時招工拼湊而來,工作能力和專業(yè)素質(zhì)欠缺，基本上無法制止場館內(nèi)的偷盜行為，甚至參與倒賣門票，放縱、勾結(jié)“走鬼”擾亂展會秩序。

　　同時，安保服務(wù)存在著實質(zhì)上的壟斷。許多辦展企業(yè)反映，由于展館提供的保安數(shù)量和素質(zhì)都不足于維護(hù)展會秩序，辦展企業(yè)只能另請保安，主管部門雖表態(tài)其他有資質(zhì)的保安公司均可，但實際上是行不通的，只能聘請展館所在區(qū)保安公司的保安，其收費較高，每人每天高達(dá)150—250元。而上海、大連、青島、廈門等城市都允許辦展企業(yè)聘請所有具備資質(zhì)的保安公司，收費亦較為合理。

　　建議：

　　明確五地的會展功能定位和發(fā)展目標(biāo)

　　建議案建議，首先要明確琶洲地區(qū)、流花地區(qū)、番禺化龍、白云新城和科學(xué)城五地的會展功能定位和發(fā)展目標(biāo)。以廣州國際會展中心為龍頭，打造琶洲國際會展核心區(qū)，并組合長隆集團(tuán)資源，形成展、會、旅游聯(lián)動區(qū)；以流花展館為中心，全面推進(jìn)流花商圈的轉(zhuǎn)型升級，整體打造流花高檔次展貿(mào)中心區(qū)；以建設(shè)廣州國際商品展貿(mào)城為契機(jī)，把番禺化龍地區(qū)打造成現(xiàn)代國際商品常年展示交易區(qū)；以白云國際會議中心為基礎(chǔ)，結(jié)合該地域總部經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)，打造白云新城國際會議功能區(qū)；以在建的科學(xué)城展館和總部經(jīng)濟(jì)區(qū)為基礎(chǔ)，結(jié)合知識城建設(shè)，打造科學(xué)城高新技術(shù)及產(chǎn)品交流貿(mào)易功能區(qū)。

　　同時，推行展館負(fù)責(zé)統(tǒng)一辦理審批手續(xù)，允許展會主辦機(jī)構(gòu)委托展館企業(yè)統(tǒng)一代辦工商登記、消防安全、安全保衛(wèi)等辦展手續(xù)。并實行會展“一站式”政務(wù)服務(wù)，大力簡化行政審批程序。

　　在琶洲體育公園建四層交通轉(zhuǎn)運中心和會展物流中心

　　此外，還應(yīng)抓緊調(diào)整規(guī)劃，先行建設(shè)琶洲會展區(qū)域交通轉(zhuǎn)運中心和物流中心。調(diào)整、擴(kuò)充琶洲體育公園的使用功能，以其中琶洲國際會展中心（會展西路）以西、華南快速干線以東、雙塔路以北、閱江路以南的約150畝的地塊，在不改變其公園使用功能的前提下，建交通轉(zhuǎn)運中心和會展物流中心。其中，一層為綠化及體育設(shè)施，二層為交通轉(zhuǎn)運中心，三層及以上為其他商業(yè)配套，地下為會展物流中心和停車場，并和各主要場館連通，為專業(yè)物流企業(yè)進(jìn)入各主要展館提供有利條件。

　　同時，改善參展客商出行環(huán)境，通過場館穿梭巴士接駁，在路面搭建遮雨走廊，延伸地鐵出口隧道直通至各個展館（可采取場館企業(yè)自愿出資解決工程費用的辦法），避免參展人員摸不著門路，且日曬雨淋。