清晏園，始建于清朝康熙年間，至今已有300多年，是淮陰市唯一保護(hù)完好的古典園林，也是中國(guó)漕運(yùn)史上唯一保留下來(lái)的官宦園林。據(jù)《清河縣志》記載，清晏園，曾名為淮園、瞻園、留園、城南公園。城南公園名稱時(shí)間最長(zhǎng)，自1991年10月1日起，才又恢復(fù)為“清晏園”古名。園內(nèi)亭、臺(tái)、樓、閣、假山錯(cuò)落有致，曲徑、長(zhǎng)廊、流水循環(huán)往復(fù)，四季花繁木盛，秀麗典雅。

清晏由以下幾個(gè)部分組成：1、仿古建筑：主要有淮香堂、蕉吟館、今來(lái)雨軒，以及薔薇園與曲廊、水榭、船樓和謙豫齋等。2、座落在西北的關(guān)帝廟。3、座落在西南的葉園。4、座落在荷池北的荷芳書院。5、假山、曲橋類景點(diǎn)。其中的荷芳書院最值一提。荷芳書院原是清代河督靳輔所建的清晏園的一部分，清晏園始建于康熙十七年（公元1678年），當(dāng)時(shí)手握數(shù)大權(quán)的河督駐節(jié)清江浦：“鑿池種樹，以為行館。”后又幾經(jīng)修建，方具園林規(guī)模。荷芳書院是清晏園內(nèi)最具有特色的建筑，乾隆十五年（公元1750年）興建，后屢經(jīng)變故，清晏園面目全非，“唯存荷芳書院”。

荷芳書院在蘇皖邊區(qū)政府時(shí)期，辟為新華圖書館，后因紀(jì)念“四·八”遇難烈士，又易名為博古圖書館，近年來(lái)重新翻修，復(fù)名為“荷芳書院”，門側(cè)楹聯(lián)仍為舊句：名園別有天地，老樹不知?dú)q時(shí)。以荷芳書院周圍，是當(dāng)年河督游憩之所，碑亭和碑廊就建在此處。從這些御制的碑文中，可以了解到治水的艱辛和漕運(yùn)的情況，是一組不可多得的水利史料和歷史文物。