迪拜作為阿聯(lián)酋王國中的一個王國,有自己相對獨立的一套財政體系和國家管理制度,當(dāng)然是以國王為核心的一套壟斷性皇權(quán)制度,但卻又是高福利的國民待遇制度,以至于許許多多的外國人都不遠(yuǎn)萬里夢想成為擁有當(dāng)?shù)貒?a href="http://safecosports.cn/guide/dibailvyou.htm" target="_blank" title="迪拜旅游">迪拜人。
去迪拜旅游沒有輝煌的歷史,早期的老國王面對著一片貧瘠的沙漠與海洋只能以駱駝和漁業(yè)為生,最優(yōu)的選擇則是在海底去打撈珍珠,這種傳統(tǒng)與落后的生產(chǎn)方式讓這個國家處于貧窮的狀態(tài)。直到60年代中末期,這里發(fā)現(xiàn)了石油,于是這個小王國由于地下寶藏的發(fā)現(xiàn),改變了國家和人民的命運,譜寫了一個新的高速發(fā)展的奇跡。
去迪拜旅游港是連接亞洲、非洲與歐洲之間海運聯(lián)絡(luò)的重要支點,航海技術(shù)讓迪拜的海港變成了海水河插入內(nèi)陸腹地的重要碼頭,并成為重要的世界貿(mào)易周轉(zhuǎn)港口。因此舊的迪拜老城區(qū)也主要分布于迪拜港的兩側(cè),但最早的生意人卻是伊朗的商人和統(tǒng)治國、殖民國的外來人口。
至今迪拜仍是重要的貿(mào)易口岸,免稅政策又使這一國家的貿(mào)易活動成為了國家經(jīng)濟(jì)的重要支柱,同時免稅貿(mào)易提升了地區(qū)在世界貿(mào)易中的地位,成為吸引國外投資與人員的重要條件之一。
于是,6800平方公里的荒沙地中,產(chǎn)生了位居世界前列的GDP,人均收入超過3萬美元。但是,石油在總的GDP中卻并不是主力軍,經(jīng)貿(mào)活動所占的比例超過了石油。
迪拜的土地歸國王所有,又劃為專門的皇家用地與社會用地,同時劃分出了專門允許外國人居住的開發(fā)區(qū)。早期外國人不能購房只能租房,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在老迪拜城之外的沿海與內(nèi)陸開辟了專門的建設(shè)新區(qū),有可購買99年使用權(quán)的土地與房屋,也有可以永久使用與居住的土地與房屋。
而本國居民的居住則用另一種方式解決,低收入家庭由居民申請,國王劃給土地(無償),然后用20年銀行低息信貸自建解決。也有由開發(fā)商統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的商品房供給給中高收入家庭購買,用于居住或投資。
在迪拜,十二年的義務(wù)教育全部都是免費的。申請出國深造與留學(xué)也由國王出錢補(bǔ)貼。本國居民的醫(yī)療全部免費。過去連外國人就醫(yī)也是免費的,后來改為要支付低價的掛號、醫(yī)療、醫(yī)藥等費用。
為鼓勵教育,第一個與本國女子結(jié)合的婚姻,國王會贈送財禮,如拿優(yōu)惠票可以去選擇免費的家俱用具等。但法律與宗教規(guī)定可以擁有四個老婆的其他婚姻就沒有國王的補(bǔ)貼了。許多人第一個老婆是當(dāng)?shù)厝耍诙䝼則可能是外國人。不過,在迪拜仍然是一夫一妻的家庭多,因為結(jié)婚要送大量的財禮,成為多妻的負(fù)擔(dān)。
由于本國人口的數(shù)量少,因此本國人口的就業(yè)不成問題,基本是政府給予安排,如公立醫(yī)院、國家通訊、政府機(jī)構(gòu)、城市管理、警察等國家職能機(jī)構(gòu)中都以安排本國國民為主。而商業(yè)的市場部分則以外國公民與勞動力為多。少數(shù)家族的產(chǎn)業(yè)中也有本國的公民從商,但同等的工作中薪酬卻與中國的情況正好相反,不是外國人的工資高,而是政策規(guī)定本國人的工資大約比外國人高一倍(除非是純外資的企業(yè)),以充分保障本國國民的收入情況。
最淳樸的民風(fēng)來自于歷史的奴隸制——甘為人服務(wù)的等級觀念,即使在人均收入進(jìn)入世界前列時仍在約束和規(guī)范著人們的行為。也許這主要來自于宗教的傳統(tǒng)觀念,并且造就了良好的執(zhí)業(yè)精神,幾乎所有的人都能明顯地看出同一個人在做服務(wù)者時與做被服務(wù)者時的不同。
這里的法律規(guī)定不許乞討,而傳統(tǒng)的宗教告誡人們要互相幫助。齋月時富人會拿出食物救濟(jì)窮人。同樣窮人也可以憑登記在米店里無償領(lǐng)米。于是共同幫助窮人成為了一種風(fēng)氣和進(jìn)入天堂的必備條件,乞討自然也就在這種規(guī)定與幫助中消失了。再加上國王保障的各種生活福利與就業(yè)條件,自然也就消滅了貧困與乞討。但最可怕的恰恰是這種高福利與無憂的生活條件會讓國民失去了競爭意識,僅僅依靠地下的財富和國王的補(bǔ)貼現(xiàn)在能過上好生活,發(fā)展中反而會被社會的進(jìn)步淘汰。
這里也許已經(jīng)形成了本國人對外國勞動力的依賴,同時形成了依靠外來勞動力的雇用勞動而創(chuàng)造財富,那么這種富有國民的未來會是什么樣呢?