購物退免稅政策在發(fā)達(dá)國家已經(jīng)有30多年歷史，有成熟的經(jīng)驗(yàn)和國際通行的做法。為了配合上海加快推進(jìn)國際貿(mào)易中心和世界著名旅游城市建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)，提高上海市場開放度、便利度，全國政協(xié)委員、上海市副市長趙雯提出，希望國家有關(guān)部門積極支持，參照國際購物退免稅的通行做法，在上海試行購物離境退稅政策。

“購物離境退稅有助于拉動(dòng)國內(nèi)消費(fèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。”趙雯認(rèn)為，實(shí)行離境退稅政策和發(fā)展市內(nèi)免稅店，有利于將龐大的購物需求尤其是奢侈品消費(fèi)留在國內(nèi)。

上海正在建設(shè)世界著名旅游城市，先行一步試點(diǎn)離境退稅政策并相應(yīng)發(fā)展市內(nèi)免稅店，可為國家將來建立發(fā)展一線城市購物離境退稅網(wǎng)絡(luò)提供有益的經(jīng)驗(yàn)。趙雯提出，更為重要的是，上海正在推進(jìn)國際貿(mào)易中心建設(shè)，需要有相應(yīng)的購物消費(fèi)條件和環(huán)境，形成具有國際競爭力和國際影響力的購物天堂。

趙雯建議，按照國際通行做法，上海試行離境購物退稅主要適用對(duì)象為境外旅客，即在境內(nèi)連續(xù)居住不超過6個(gè)月的非境內(nèi)居民。適用條件為:在退稅定點(diǎn)商店購買退稅物品，購物金額達(dá)到起退點(diǎn)，且按規(guī)定取得《境外旅客購物離境退稅申請(qǐng)單》等退稅憑證；在離境口岸辦理離境手續(xù)，離境前退稅物品尚未啟用或消費(fèi)；離境日距退稅物品購買日不超過90天；所購?fù)硕愇锲酚删惩饴每捅救穗S身或托運(yùn)出境；所購?fù)硕愇锲方?jīng)海關(guān)驗(yàn)核并在離境退稅申請(qǐng)單上簽章；在指定的退稅代理機(jī)構(gòu)辦理退稅。

“具體離境口岸可選擇浦東國際機(jī)場和虹橋國際機(jī)場、虹口國際航運(yùn)中心和寶山國際郵輪港，退稅定點(diǎn)商店由本市商務(wù)、旅游和稅務(wù)主管部門根據(jù)相關(guān)規(guī)定認(rèn)定。退稅商品范圍在海南省離島退稅商品的范圍之外，可增加煙、酒、茶等。退稅稅種為增值稅和消費(fèi)稅，離境退稅稅率定為13%。離境退稅起退點(diǎn)可定為1000元，采取現(xiàn)金退稅和銀行轉(zhuǎn)賬兩種退稅方式�！壁w雯建議，試點(diǎn)初期，在國際空港、海港的非隔離區(qū)、浦東新區(qū)、黃浦區(qū)和虹橋商務(wù)區(qū)共開設(shè)10—17家店，成熟以后可發(fā)展至中心商業(yè)區(qū)。初期可由專業(yè)公司代理退稅，待成熟后零售企業(yè)可一并加入。